Российская Федерация
Самарская область

АДМИНИСТРАЦИЯ
городского округа Кинель

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  06.05.2008   № 366
г. о. Кинель
		
Об утверждении положения об организации добровольной пожарной охраны в границах городского округа Кинель	

Во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от 18 октября 2007 года № 230 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа,
Постановляю:
1. Утвердить прилагаемое положение об организации добровольной пожарной охраны в границах городского округа Кинель.
2. Директору МУП «Информационный центр» (Левина И.Д.) опубликовать настоящее постановление в газете «Кинельская жизнь».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации городского округа (Андреев Н.А.).

Глава администрации
городского округа                                                                                   В.А. Чихирев       

Романцев 61276
Слезко 21557
	Приложение 
к постановлению Главы администрации городского округа
от_________________    №_____	

 Положение
об  организации добровольной пожарной охраны 
в границах городского округа Кинель 

Положение об организации добровольной пожарной охраны в границах городского округа Кинель (далее – положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 18 октября 2007 года № 230 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности и определяет порядок её создания и деятельности в границах городского округа Кинель, независимо от наличия территориального подразделения государственной противопожарной службы МЧС России – 34 отряда государственной противопожарной службы. 
 
 1. Общие положения
1.1. В целях реализации настоящего положения применяются следующие понятия:
- добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности; подразделения добровольной пожарной охраны создаются в виде добровольных пожарных дружин и добровольных пожарных команд и входят в систему обеспечения пожарной безопасности городского округа;
- требования пожарной безопасности - специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
- добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и тушению пожаров;
- профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и снижения тяжести их последствий;
- первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью мероприятий по организации пожаротушения;
- противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;
- противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемая через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций, использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации, форм информирования населения.
1.2. Добровольная пожарная охрана создается в соответствии с законодательными и иными правовыми актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности.
1.3. В своей деятельности добровольная пожарная охрана руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и городского округа Кинель, нормативными и иными актами государственной противопожарной службы МЧС России, ведомственными документами, приказами, инструкциями и распоряжениями, регламентирующими пожарную безопасность, а также настоящим положением.
1.4. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению органов местного самоуправления. 
Органы местного самоуправления городского округа в десятидневный срок информируют руководство 34 отряда государственной противопожарной службы о создании, реорганизации и ликвидации добровольной пожарной охраны.
Количество подразделений добровольной пожарной охраны и их структура устанавливается администрацией городского округа по согласованию с руководителем 34 отряда государственной противопожарной службы.
1.5. Финансовое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны в границах городского округа Кинель осуществляется за счет местного бюджета, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования.

2. Добровольные пожарные дружины и добровольные пожарные команды
2.1. Добровольные пожарные дружины осуществляют деятельность без использования пожарных машин.
Добровольные пожарные команды осуществляет деятельность с использованием пожарных машин.
Добровольные пожарные команды могут подразделяться на разряды:
- первый - с круглосуточным дежурством добровольных пожарных в составе дежурной смены в специальном здании (помещении);
- второй - с круглосуточным дежурством только водителей пожарных машин и нахождением остальных добровольных пожарных из состава дежурной смены по месту работы (учебы) или месту жительства;
- третий - с нахождением всех добровольных пожарных из состава дежурной смены по месту работы (учебы) или месту жительства.
3. Основные задачи добровольной пожарной охраны
3.1. На подразделения добровольной пожарной охраны возлагаются следующие основные задачи:
- участие в предупреждении пожаров;
- участие в тушении пожаров.
3.2. В соответствии с возложенными задачами подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют следующие основные функции:
- контролируют соблюдение требований пожарной безопасности в границах городского округа;
- принимают участие в обучении детей дошкольного и школьного возраста, учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;
- проводят противопожарную пропаганду;
- принимают участие в службе пожарной охраны;
- участвуют в тушении пожаров.

4. Порядок создания и организации работы
 добровольной пожарной охраны
4.1. Подразделения добровольной пожарной охраны комплектуются добровольными пожарными.
4.2. В добровольные пожарные принимаются граждане в возрасте не моложе 18 лет, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и тушением пожаров.
4.3.  Отбор граждан в добровольные пожарные муниципального подразделения добровольной пожарной охраны осуществляется администрацией городского округа.
Предварительно граждане, подавшие заявление, проходят медицинский осмотр на предмет отсутствия у них противопоказаний для работы в пожарной охране.
4.4. Для участия в отборе граждане подают письменное заявление на имя Главы администрации городского округа.
4.5. По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления администрацией городского округа принимается решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или об отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные. Граждане, принятые в добровольные пожарные, регистрируются в реестре добровольных пожарных по форме приложения к настоящему положению. 
4.6. Порядок ведения и хранения реестра добровольных пожарных, а также передачи содержащихся в нем сведений в 34 отряд государственной противопожарной службы, устанавливает администрация городского округа.
4.7. Администрация городского округа организует первоначальную подготовку добровольных пожарных. Первоначальная подготовка добровольных пожарных осуществляется на безвозмездной основе, на базе 34 отряда государственной противопожарной службы.
Каждый член добровольной пожарной охраны должен быть пригоден к выполнению возложенных на него задач, иметь необходимые знания и навыки для осуществления обязанностей. Добровольные пожарные, не прошедшие первоначального обучения и не сдавшие зачет, к работе не допускаются.
Последующая подготовка членов добровольной пожарной охраны осуществляется ее начальником. В ходе последующей подготовки члены добровольной пожарной охраны должны изучить документы, регламентирующие организацию работы по предупреждению пожаров и их тушению, а также правила по охране труда.
Программа последующей подготовки должна предусматривать проведение теоретических и практических занятий.
Учебные занятия с членами добровольной пожарной охраны проводятся по расписанию в свободное от работы время (не более 4 часов в месяц).
Последующая подготовка членов добровольной пожарной охраны должна планироваться таким образом, чтобы все добровольные пожарные не менее одного раза в квартал практически отрабатывали действия по тушению условных пожаров с использованием имеющихся в их распоряжении первичных средств пожаротушения.
4.8. Для организации дежурства члены добровольной пожарной охраны делятся не менее чем на четыре дежурных караула.
Дежурные караулы возглавляются начальниками из числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.
Начальник добровольной пожарной охраны и его заместитель назначаются администрацией городского округа.
4.9. Руководящему составу добровольной пожарной охраны необходимо проходить обучение на курсах повышения квалификации не реже одного раза в пять лет.
4.10. Добровольным пожарным, успешно прошедшим обучение и сдавшим зачеты, выдается удостоверение "Добровольный пожарный" с указанием регистрационного номера по реестру добровольных пожарных.
4.11. Учет фактического времени несения службы (дежурства) добровольными пожарными в подразделениях пожарной охраны, а также проведения мероприятий по предупреждению пожаров осуществляются начальником подразделения добровольной пожарной охраны.
4.12. Подразделения добровольной пожарной охраны должны в обязательном порядке принимать участие в пожарно-тактических учениях в составе 34 отряда государственной противопожарной службы.
4.13. Администрация городского округа может представлять добровольной пожарной охраны в безвозмездное пользование здания (помещения), необходимые для осуществления их деятельности, а также пожарно-техническое  вооружение и пожарную технику.
4.14. Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются специальной одеждой за счет средств местного бюджета.

5. Обязанности руководящего состава и членов 
добровольной пожарной охраны
5.1. Начальник добровольной пожарной охраны обязан:
- осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима на территории городского округа; 
- вести разъяснительную работу среди населения, рабочих и служащих о мерах пожарной безопасности, вести противопожарную пропаганду;
- проводить занятия с личным составом и проверять боеготовность подразделений добровольной пожарной охраны;
- руководить тушением пожаров до прибытия старшего оперативного должностного лица пожарной охраны.
5.2. Начальник добровольной пожарной дружины обязан:
- осуществлять контроль за готовностью первичных средств пожаротушения, систем пожарной автоматики, водоснабжения и не допускать использования этих средств не по прямому назначению;
- перед началом работы проверять присутствие членов добровольной пожарной дружины;
- проверять знание членами добровольной пожарной дружины своих обязанностей;
- обеспечивать явку на занятия членов добровольной пожарной дружины.
5.3. Начальник дежурной смены добровольной пожарной команды обязан:
- знать порядок управления действиями на пожаре и применения имеющейся пожарной техники и оборудования, места размещения пожарных водоисточников (водоемов, гидрантов, внутреннего противопожарного водопровода и пр.);
- при заступлении на дежурство (на работу) принять имеющуюся пожарную технику и оборудование, средства связи и защиты органов дыхания; следить за их исправностью; докладывать начальнику добровольной пожарной команды или руководителю о выявленных недостатках;
- проверять знание членами добровольной пожарной команды своих обязанностей;
- при получении сообщения о пожаре выехать на тушение и действовать согласно уставу тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
5.4. Члены добровольной пожарной охраны обязаны:
-обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объёме, предусмотренном программой первоначальной подготовки добровольных пожарных;
-соблюдать меры пожарной безопасности;
-выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным;
-участвовать в деятельности пожарной охраны;
-осуществлять дежурство в подразделениях пожарной охраны в соответствии с графиком, утверждённым Главой администрации городского округа по согласованию с руководителем 34 отряда государственной противопожарной службы;
-соблюдать установленный порядок несения службы в подразделениях пожарной охраны, дисциплину и правила охраны труда;
-бережно относиться к имуществу пожарной охраны, содержать в исправном состоянии пожарно-техническое вооружение и оборудование.
5.5. Добровольным пожарным предоставляется право:
- участвовать в деятельности по обеспечению пожарной безопасности в границах городского округа;
- проверять противопожарное состояние объектов или их отдельных участков;
- нести службу (дежурство) в подразделениях государственной противопожарной службы;
- проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений;
- на безвозмездной основе проходить медицинские комиссии в учреждениях здравоохранения.

6. Исключение граждан из членов добровольной пожарной охраны
6.1. Основанием для исключения гражданина из числа добровольных пожарных является:
- личное заявление;
- несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных;
- состояние здоровья, не позволяющее работать в пожарной охране;
- систематическое невыполнение установленных требований, а также самоустранение от участия в деятельности подразделения пожарной охраны;
- совершение действий, несовместимых с пребыванием в добровольной пожарной охране.
6.2. Решение об исключении гражданина из членов добровольной пожарной охраны принимает администрация городского округа.
 
7. Заключительные положения
Настоящее положение вступает в силу с момента вступления в законную силу положения об организации социально значимых работ на территории городского округа. 

	
	Приложение 
к  положению об организации  добровольной пожарной охраны
в границах городского округа

Реестр
добровольных пожарных добровольной пожарной охраны
городского округа Кинель

№
п.п.	Ф.И.О. добровольного пожарного	Основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ	Место жительства (регистрации), телефон	Наименование объекта основной работы, адрес, должность, телефон	Дата и основание регистрации в реестре	Дата и основание исключения из реестра	Ф.И.О. и подпись лица, отв. за ведение реестра	
1	2	3	4	5	6	7	8